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酒泉嘉峪关两乐虎国际app下载联合推动文旅产业融合发展侧记

来源:本站原创  2019年08月19日  阅:  字体:

酒泉、嘉峪关是丝绸之路经济带甘肃黄金段重要节点城市,两市地域相连、人缘相亲、文脉相通、民心相融。深化双方合作,对全面提升区域整体发展水平、打造甘肃向西开放桥头堡、培育甘肃经济发展新引擎、建设省域副中心城市群,具有重大的现实意义和深远的战略意义。《嘉峪关市酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议》正式签订后,两乐虎国际app下载围绕中心谋划工作,着眼大局履职行权,突出重点务实行动,在联手推动两地全方位开放发展、合作发展、协同发展、创新发展的新征程中,有效发挥人大优势、贡献人大智慧、体现人大作为、彰显人大担当。


开辟合作新模式   谋求发展新格局

——酒泉嘉峪关两乐虎国际app下载联合推动文旅产业融合发展侧记


结构起势:共启两地协同发展新征程

时间回溯到今年3月22日,嘉峪关市南湖大厦,酒泉、嘉峪关两市领导盛装出席加快推进协同发展战略合作框架协议签约仪式,共同谋划协同发展美好未来。

“习近平主席提出的‘一带一路’倡议是我们当前和今后一个时期发展的最大机遇。随着这一倡议的深入推进,嘉峪关钢铁城、敦煌历史文化名城、玉门石油城、酒泉最具人气西部名城越来越呈现协同发展之势,地位作用日益凸显。今年初,省委作出了加快打造酒嘉城市群的战略决策,两地协同发展必将迎来一个新的高潮,一个发展规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的酒嘉城市群必将快速崛起!” 签约仪式现场,与会领导频频互动交流,气氛热烈,中共酒泉市委书记吴仰东的致辞引起广泛共鸣。

“嘉酒两市在通道物流、风光新能源、装备制造、文化旅游、现代戈壁生态农业等产业方面联系紧密、匹配度高,在土地开发、水资源利用、生态环保等方面的关联性、互补性强,相向发展、比肩发展的态势愈加清晰。两市之间经济社会发展的密切联系、融合联动、开放共赢,正是我们的优势和潜力所在;党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导,两市人民的同心相连、命运与共,正是我们的信心和希望所在。希望嘉酒两市站在深化合作、协同发展的全新起点,齐心协力、并肩前行,共同谱写嘉酒两市协同发展的壮丽篇章!” 中共嘉峪关市委书记李忠科提出的观点得到与会人员的高度赞同。

……

随后,在酒嘉两市与会领导的共同见证下,酒泉市委常委、常务副市长李永军与嘉峪关市委常委、常务副市长王毅签订了《嘉峪关市酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议》(以下简称《框架协议》)。

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图为:酒泉市嘉峪关市加快推进协同发展战略合作框架协议签约仪式

《框架协议》明确,两市将进一步创新合作机制,加强顶层设计,拓宽合作领域,强化合作共商,深化开放共享,推动两地经济社会更加紧密融合,全面构建规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的发展格局,力争到2025年建成GDP达千亿元的城市圈。

《框架协议》强调,酒泉、嘉峪关两市要在协同发展中坚持科学发展、先试先行,着力构建与城市圈协同发展相适应的发展模式,在条件比力成熟的领域和环节先试先行,逐步探索形成融合发展、合作共赢的新机制,为全省高质量发展提供示范。坚持优势互补、合作共赢,充分利用各自优势,加强产业协作和资源共享,制止不须要的竞争和重复建设,实现资源优化配置,构建互动、互补、互惠的发展格局。坚持统筹规划、循序渐进,坚持整体规划理念,逐步统筹协调两地各类规划,科学确立各区域功能定位,引导产业协调、联动发展。坚持政府推动、市场主导,加强各个层面的沟通,做好统筹协调和政策引导。充分发挥市场对资源配置的决定性作用,推动区域合作向纵深发展。

《框架协议》还从发展规划、基础设施、产业协作、市场环境、环境保护、社会事业、公共事务等七个方面,明确了协同发展的21项具体内容。

《框架协议》的签订,标记着酒嘉两市开放发展、合作发展、协同发展迈出新的步调。

创新机制:共担促进协同发展新使命

酒泉嘉峪关两市签订的加快推进协同发展战略合作框架协议,为双方进一步深化合作、融合发展奠定了扎实基础,也为两乐虎国际app下载相互学习、交流经验、推动工作搭建了重要平台。服从服务于大局,围绕酒嘉合作谋发展,酒嘉人大干什么?

酒泉乐虎国际app下载主任塞力克与嘉峪关乐虎国际app下载主任王进平进行了广泛深入探讨,酒嘉两乐虎国际app下载联手共同推动协同发展战略实施的思路逐渐清晰起来。

时间推移到5月24日,经过双方共同商定和精心筹备,酒泉乐虎国际app下载、嘉峪关乐虎国际app下载落实《嘉峪关市酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议》交流合作座谈会如期在酒泉市肃州区召开。

交流合作座谈会上,两乐虎国际app下载领导班子成员和专门委员会、工作委员会相关人员围绕落实《嘉峪关市酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议》、开展人大工作交流合作进行了深入座谈,并形成《嘉峪关乐虎国际app下载、酒泉乐虎国际app下载落实〈嘉峪关市酒泉市加快推进协同发展战略合作框架协议〉交流合作座谈会会议纪要》(以下简称《交流合作座谈会会议纪要》)。

会议确定,以两市战略合作框架协议为遵循,以《交流合作座谈会会议纪要》为基础,从建立对口联系机制、开展两市人大工作协作交流、组织重点工作互访考察、引导两地企业融合发展、协同服务两市重大项目建设五个方面开展交流合作,同心同力,务实作为,在推动两地全方位开放发展、合作发展、协同发展、创新发展的新征程中,更好地体现人大作为、彰显人大担当。

在两乐虎国际app下载工作协作交流方面,会议确定,通过信息互通、共同研讨、联合培训等形式,相互交流地方立法、监督工作、代表工作、制度建设、人才培养等方面的经验做法,联合开展各级人大代表和人大干部培训,密切两市人大及人大代表之间的横向联系,互鉴互学,共同提高。组织人大代表对酒嘉协同发展中涉及功能定位、产业分工、城市结构、设施配套、综合交通体系等重大问题提出议案和意见建议,共同向全国人大、省人大反映情况,争取政策支持。

在对重点工作互访考察方面,会议确定,发挥两市人大自身优势,组织人大代表和人大干部组成专题调研考察组,对两市经济社会发展重点工作适时组团或派员进行调研考察,提出务实管用的“金点子”,为两地市委科学决策提供依据,推动经济社会持续健康发展。

在引导两地企业融合发展方面,会议确定,积极到场对方牵头举办的重大节会,引导两地企业家和人大代表到场丝绸之路(敦煌)国际文化展览会、嘉峪关国际短片电影展等重大文化经贸节会活动,开展协作交流。引导企业融合发展,鼓励两地有合作意向的企业聚合资源、互相参股、互保共建、组团发展。

在协同服务两市重大项目建设方面,会议确定,充分发挥全国人大代表、省人大代表等各级人大代表优势,围绕文化旅游融合发展、教育卫生资源互补共享、推动S06酒嘉绕城高速公路建设及产业结构调整、招商引资和项目建设、乡村振兴、生态环保、环境整治等关键领域,共同发力,加快推动协同发展。

“相信在我们双方的共同努力下,必将有力推动两地经济社会各项事业协同发展,必将有力推动区域经济高质量融合发展,必将有力推动两地民生持续改善,必将有力推动两市人大工作与时俱进创新发展。”塞力克、王进平对两市人大交流合作未来信心满怀。

联合调研:共谋文旅融合发展新格局

6月20日, 由酒泉乐虎国际app下载主任塞力克、嘉峪关乐虎国际app下载主任王进平带领,部分省、市人大代表和两市文化旅游部分负责人到场的酒泉嘉峪关两市文旅深度融合联合调研活动启幕。当日,联合调研组先后深入嘉峪关丝绸之路文化博览园、世界文化遗产公园、白鹿仓峪泉古街、S06绕城高速项目现场、紫轩酒窖等地进行首站调研。

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图为:联合调研组在嘉峪关市白鹿仓峪泉古街调研

此后,联合调研组赴敦煌莫高窟和鸣沙山·月牙泉、阿克塞哈萨克族自治县文体中心、肃北蒙古族自治县民族体育活动中心、瓜州县草圣故里文化产业园、玉门市玉泽湖公园、金塔县沙漠胡杨林、肃州区果园镇美丽乡村文旅融合示范点等地,调研文化旅游资源开发、基础设施建设和产业融合发展情况。

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图为:联合调研组在肃北县紫亭湖景区调研

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图为:联合调研组在S06酒嘉绕城高速公路工程建设现场调研

一个县一个县地开座谈会,一个问题一个问题地剖析论证,逐一切脉会诊各地文旅产业融合发展情况,肯定成绩实事求是,分析问题一针见血,提出建议切实可行,求实、务实、落实的态度可见一斑。

……

“两市拥有丰富的文化旅游资源,敦煌莫高窟和嘉峪关关城享誉海内外,但与优质的资源天禀相比,核心吸引物体系没有形成,大景区景点间跨度较大,沿线小景区景点开发深度仍显不敷,市场吸引力和产业支撑力不敷,游客出游成本相对较高。部分景区开发建设还差别程度地存在同质化现象。”

“文化旅游与相关产业融合发展深度还不敷,旅游产业业态不敷丰富,产品单一化问题较为突出,尤其是‘游’的项目单一,‘购’的产品匮乏,‘娱’的项目较少,游客旅游消费水平较低。”

“建议共同争取在全国民航信息系统中将嘉峪关机场设置标识为酒泉嘉峪关两市共用机场,以方便游客购乘航班来酒泉旅游,开通酒泉城区至嘉峪关机场旅游大巴。加快推进S06绕城高速公路建设。”

“要开发、升级具有当地文化特色的服饰、食品、纪念品等旅游商品,探索解决好展品变产品、产品变商品的问题。”

“阿克塞、肃北两个自治县民族风情独特,建议在挖掘、传承、弘扬传统民族文化方面狠下功夫,积极融入大敦煌旅游圈,打造具有独特民族风情的特色街区,切实增强旅游互补性和吸引力。”

“建议建立两市文化旅游系统干部挂职交流制度,互派干部挂职锻炼,交流学习,提高行政管理人员业务水平,为促进文化旅游融合发展提供智力支撑。”

“建议将嘉峪关市融入大敦煌文化旅游经济圈,以莫高窟和嘉峪关关城两大龙头品牌为引领,整合两市优质旅游资源和产品,将重点旅游景区串点连线,形成旅游大环线,通过发挥敦煌和嘉峪关两大旅游品牌带动作用,形成‘双核吸引、东西联动、组团连线、功能互补’的文旅产业发展新格局,实现旅游节点城市向旅游目的地城市转变。”

……

联合调研组成员李春林、纪永元、李春云、汪军、王丽艳、张东生等,同时又是文化旅游产业实操专家。他们有理有据的分析、精辟独到的见解、具体可行的建议,均被吸收进联合调研陈诉,分别呈送两地市委。

“6月20至25日6天时间,联合调研组驱车千余公里,辗转嘉峪关市和酒泉市所辖七县(市、区),先后深入27个点实地考察,一路走、一路看,一路学习、一路思考、一路交流,八场高质量的座谈会,听汇报、提建议、谈思路,行程满满,收获多多!”省人大代表、酒泉春晖有限责任公司酒泉饭店经理梁春晖,每每谈起这次联合调研都兴致勃勃、记忆犹新。

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图为:联合调研组成员、省人大代表梁春晖用手机记录调研要点

初见成效:共享两地协同发展新福利

“太好了!酒泉、嘉峪关两地市民持身份证可免票进入敦煌鸣沙山·月牙泉、嘉峪关关城等景区游玩,这真是我们两地老黎民的新福利呀!”

近日,随着旅游市场的持续升温,两地市民景区门票互减互免成为黎民茶余饭后的热议话题。

“今年以来,两市积极落实协同发展战略合作框架协议,文化旅游深度融合发展正式提速,推出了市属重点旅游景区门票向两市市民减免优惠措施,嘉峪关市关城、悬壁长城、长城第一墩、紫轩葡萄酒庄园等景区已向酒泉市民免费开放,酒泉市敦煌鸣沙山·月牙泉、雅丹、玉门关、锁阳城遗址等5个景区对酒嘉市民实行全年免费,金塔胡杨林旅游旺季门票半价优惠、淡季免费,肃州富康天宝、花城湖、玉门赤金峡、敦煌阳关、敦煌古城等6个景区实行全年半价优惠,吸引了大量市民互访互游,有效激活了当地旅游市场,扩大了消费。”7月24日,酒泉市文体广电和旅游局局长朱建军在酒泉市四届人大常委会第二十三次会议上作履职汇报时,着重介绍了上述情况。

8月2日晚,家住酒泉市肃州区仁和家园的张先生带着自己的父母、儿子来到嘉峪关关城,凭身份证注册登记后,顺利进入景区夜游关城。同日,趁暑假假期,带着女儿、侄女在敦煌市旅游的嘉峪关市建新小区赵女士,也免费进入敦煌鸣沙山·月牙泉进行了游玩。两家人谈及此次旅游经历,喜悦之情溢于言表。

据了解,随着酒泉市和嘉峪关市加快推进协同发展战略合作框架协议的深入落实,两乐虎国际app下载还将致力于推动教育、医疗、卫生、就业、社会保障等社会事业领域的合作,不绝提高两地市民生活质量和社会发展水平,共建“优质生活圈”。

作者:赵亮 责任编辑:酒泉人大
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